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习近平总书记关于海外统战的理论基础、内涵特点及时代价值

2021-02-20 10:26:53

【摘要】海外统战是习近平治国理政思想的重要组成部分。通过研习习近平总书记关于海外统战的作用、目标、内涵和途径等理论内涵的重要论述,以及习近平总书记关于海外统战重要论述的原则性与灵活性、一致性与多样性、开放性与自主性相结合等主要特点,对于建设中国特色社会主义现代化,进一步维护祖国统一,实现民族复兴中国梦,维护世界和平具有极其重要的意义。

【关键词】习近平,海外统战,内涵特点,时代价值

正文由《领导科学论坛》杂志整理。

一、习近平总书记关于海外统战的理论来源

任何一种重要思想的产生都不是凭空而来的,都有深刻的理论基础。习近平总书记关于海外统战的重要论述就是汲取和升华了马克思主义经典作家关于统一战线的思想。

1.我国古代孕育的海外统战谋略

中国有五千年的文明历史,承载着人类发展的历史印记,孕育了博大精深的传统文化。我党大多数理论的提出都继承了古人的智慧,并在此基础上进行创新与发展。如“求同存异”就是在古人“和而不同”思想基础上产生的,“和而不同”思想的提出最早可追溯到西周末年,从“和实生物,同则不继”中的政治智慧到“君子和而不同,小人同而不和”的著名论断[1],“和而不同”蕴含着中华民族五千年历史长河中薪火相传的传统文化,它随着时代的发展源远流长。正如江泽民同志所说,“两千多年前,中国先秦思想家孔子就提出了‘君子和而不同’的思想。和谐而又不千篇一律,不同而又不相互冲突。和谐以共生共长,不同以相辅相成。和而不同,是社会事物和社会关系发展的一条重要规律,也是人们处世行事应该遵循的准则,是人类各种文明协调发展的真谛。”[2]又如传统的政治“联盟”。中国自古便有“得道者多助,失道者寡助。寡助之至,亲戚畔之。多助之至,天下顺之”等观点,而且在政治运行中,为了实现统一、维护统治,不乏团结联合政治、社会、民族、宗教力量的统战实践,最具特色的是封建社会的“和亲”政策,它是中央政权统治者与少数民族首领以及少数民族首领之间具有一定政治目的的联姻,以和平方式换取双方的生活安定和国家稳定,西汉的“昭君出塞”、唐朝的“文成公主进藏”就是最好的史证[3]

2.马克思主义经典作家的海外统战思想

马克思和恩格斯认为无产阶级自身的团结和统一其中就包含了国际间的联合。这也是无产阶级革命胜利的保障,事实证明,全世界无产阶级在共同的使命下,面对敌人必须团结一致、并肩作战。马克思曾指出“由于每个国家里各个不同劳动部门的工人彼此间不够团结,由于各国工人彼此间缺乏紧密的联合”,所以他们自身解放斗争难以开展,也只有他们联合起来,才能战胜敌人,予以解放。因此,马克思与恩格斯的思想对国际无产阶级革命的发展起了重要的推动作用。

3.中国共产党人的海外统战思想

统一战线是马克思主义战略策略原则的具体运用,毛泽东同志等老一辈共产党人把它发展成为系统的统一战线理论和政策,成为中国共产党夺取革命和建设事业胜利的一大法宝,也是对包含港澳台同胞和海外侨胞的全体中华儿女的要求。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,邓小平同志继承和发展毛泽东统一战线思想,邓小平同志首次提出了“爱国主义统一战线”这一概念,创造性地提出“和平统一、一国两制”的科学构想,不仅极大地丰富和发展了马克思主义国家学说和统一战线理论,而且有力地推动了我国和平统一大业进程。正是按照这一科学构想,香港、澳门实现顺利回归,两岸人员往来和经贸、科技、教育、文化等的交流合作取得长足发展;2000年,在谈到实现祖国的完全统一时,江泽民同志曾说,解决台湾问题,实现祖国完全统一,是大势所趋,人心所向。我们要按照“和平统一、一国两制”方针,充分调动和发挥统一战线各阶层、各党派、各团体和各界人士的爱国热情,广泛团结和联合大陆同胞、港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,共同反对“台独”、反对分裂,促进祖国早日完成统一。

二、习近平总书记关于海外统战的主要内容及特点

1.主要内容

一是习近平总书记关于海外统战的作用。习近平总书记在2015年中央统战工作会议上指出,统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针,是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是増强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝。这强调了它对于党的事业和凝聚人心的重要意义。特别是中国特色社会主义进入新时代,对于不同社会制度、不同意识形态和不同阶级的海内外中华儿女,不仅要有国家统一和民族振兴的共同心声,更要有实现中华民族伟大复兴中国梦的爱国情怀。只有国家强大,才能为海内外中华儿女提供坚强有力的后盾,让他们感受到国家的力量和民族大家庭的温暖;只有56个民族拧成一股绳,中华民族才能拥有强大的民族凝聚力,才能不断创造历史伟业,才能战胜各种困难和风险挑战,才能维护祖国统一安全,才能巍然屹立于世界民族之林。二是习近平总书记关于海外统战的目标。新时代的爱国主义是社会主义核心价值观的重要内容,是实现中华民族伟大复兴中国梦的精神力量。习近平总书记指出,“爱国主义始终是激昂的主旋律”。这种爱国主义主要体现在中华儿女为实现中国梦的实际行动中。中国梦是国家、民族和个人梦的统一,国家强大,民族振兴,才能有助于个人梦实现,同时个人梦实现,才能更好推动国家梦,三者相辅相成,互为统一。实现中国梦,必须大力弘扬爱国主义精神,必须全力凝聚中国力量。港澳台同胞和海外侨胞要继续中华民族优秀传统,不忘祖国,不忘祖籍,不忘身上流淌的中华民族血液,在祖国建设发展中能更好地保持并增进同各国人民的友好合作,为中华民族发展壮大、促进祖国和平统一大业作出贡献。三是习近平总书记关于海外统战的内涵。主要是要处理好海内外同胞的关系问题,这对国家统一有着重要的意义。第一,切实做好港澳工作,坚持“一国两制”,促进港澳地区更加繁荣稳定。实践证明,邓小平同志提出的“一国两制”伟大创举符合国情、党情和民情,无论从经济、政治还是社会等领域来看,都取得了很好的成绩。然而,在当前外部敌对势力加紧渗透香港、澳门,妄图分裂中国的形势下,如何对港澳民众有效提升国家和民族凝聚力,成为一个日益突出的课题。这其中,面向港澳青年群体的统战工作又是重中之重,这不仅因为“青年是祖国的未来,民族的希望”,更因为分裂势力渗透影响的重点对象正是港澳青年群体。面对这些不利因素,习近平总书记在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上强调,“中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点,一是坚定不移,不会变、不动摇;二是全面准确,确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确方向前进。”[4]大力加强国民教育,宣传、弘扬中华文化和中国精神。第二,切实做好对台工作,稳步推进两岸关系向好发展。台湾问题是历史遗留问题,2014926日,习近平总书记在会见台湾和平统一团体联合参访团时强调,“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针,我们认为,这也是实现国家统一的最佳方式。我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,充分吸收两岸各界意见和建议,是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。在201912日的《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上,习近平总书记指出“祖国必须统一,也必然统一”。第三,切实做好侨务工作,充分发挥海外侨胞的独特优势。侨胞一直是习近平总书记高度重视的群体,他曾在多个场合谈及侨胞和侨务工作。在习近平总书记的心中,广大海外侨胞是推动住在国同中国各领域交流合作的“桥梁”,更是共筑中国梦的重要力量。四是习近平总书记关于海外统战的途径。一是拓宽海外统战的工作对象和范围。在20155月通过的《中国共产党统一战线工作条例(试行)》中,统一战线是指“中国共产党领导的、以工农联盟为基础的,包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟”,它的任务主要是团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为建设有中国特色的社会主义、统一祖国、振兴中华服务。二是海外统战工作必须坚持“四个全面”战略布局,即“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”,它是党中央治国理政的总方略,是实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”。因此,港澳台和海外统战工作必须坚持“四个全面”战略布局,确保中国特色社会主义事业的稳步推进。

2.主要特点

一是原则性与灵活性相结合。做好新形势下统战工作,要求我们处理问题时要注重方式和灵活性,它与原则性互为辩证统一关系。马克思辩证唯物主义认为,原则确定后,才能采取方式方法上的灵活性。中国共产党历来秉承着坚持坚定的原则性和策略的灵活性。做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,最根本的是要坚持党的领导,实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。同时,在原则允许的前提下,要求我们必须善于“联谊交友”,尽可能通过耐心细致的工作找到“最大公约数”,壮大共同奋斗的力量。二是一致性与多样性相结合。20155月,习近平总书记在中央统战工作会议上强调:“做好新形势下统战工作,必须正确处理一致性和多样性的关系。”要正确处理一致性和多样性的关系,关键在于坚持求同存异。要不断增进一致性,巩固统一战线共同思想政治基础。思想统一,行动才会一致,这是基础和前提。三是开放性与自主性相结合。在开展海外统战工作中要树立开放性思维,面对全球化进程的不断加快,必须运用开放性思维去应对新变化、新问题和新挑战。开放是一种发展方式,更是一种姿态、一种胆识、一种气度,发展需要开放,开展海外统战工作更需要开放。随着两岸关系的和平发展,中国国际地位的提高,需要用开放包容的心态对待港澳台同胞和海外侨胞,但是面对历史遗留问题和矛盾冲突,必须坚持“一个中国”原则,坚持独立自主原则,只有坚持开放性和自主性相结合,才能积极开展海外统战工作。

三、习近平总书记关于海外统战的时代价值

一是继承和发展了马克思及历代领导人的海外统战思想。习近平总书记高度重视海外统战工作,他在很多场合提及了海外统战的方针和原则,如继承和发展了统一战线“五大关系”观点,提出统一战线“新型五大关系”论断,即以协商合作为核心特征的新型政党关系、以中华民族命运共同体意识为核心内容的新型民族关系、以宗教中国化为核心导向的新型宗教关系、以责任担当为核心价值的新型阶层关系、以“亲”“清”为核心规定的新型政商关系、以民族复兴为核心追求的新型海内外同胞关系;引导统一战线各类团体和组织发挥各自优势,广泛开展与“一带一路”沿线国家和地区民间组织及国际组织的交流合作。这些都是他在学懂弄通马克思及历代领导人重要海外统战思想基础上,对前人海外统战思想的继承和发展。二是指导和加强了中国共产党的执政能力建设。以习近平同志为总书记的党中央强调,统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是増强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝[5]20155月,习近平总书记在中央统战工作会议上明确指出,人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。因此,新形势下做好海外统战工作,增强党与群众的密切联系,才能有效解决港澳台历史遗留问题,争取更多海外侨胞和港澳台同胞的支持和拥护,实现祖国统一。三是推进和维护了祖国的和平统一。习近平总书记提出的推动构建人类命运共同体的倡议,深刻回答了“建设一个什么样的世界”“怎样建设这个世界”这一时代之问,为当代中国与世界的发展指明了方向。港澳台海外统一战线是中国推动构建人类命运共同体的重要而独特的力量,完全可以也应当发挥积极作用。面对港澳台历史遗留问题以及外国势力的干涉,应在巩固和壮大统一战线中刚柔并济,既要守住政治底线,又要善于运用灵活性原则,紧密依靠广大爱国主义者群策群力,调动一切积极因素,尽全力争取人心和赢得人心,这体现了政策的时代性和自信,也是推进和维护祖国和平统一的重要举措。

四、结语

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,首先要加强海外代表人士队伍建设。队伍建设是基础,“牵牛要牵住牛鼻子”,海外代表人士队伍建设就是海外统战工作“牛鼻子”。要重视海外代表人士的选拔和任用工作,做好评估,建立后备干部资料库,加强培训考核,让他们更好地起到示范和引领作用。其次要争取人心。历史印证一个真理,“得土地易,得人心难”,争取人心是根本。“一国两制”在港澳地区的成功实践,取得了有目共睹的成绩,但人心回归还得继续努力。党的十九大以来,习近平总书记多次强调“人心是最大的政治”。争取人心就是要争取党心和民心,要紧紧围绕争取人心开展工作,加强港澳台同胞与干部之间的“鱼水关系”。要在港澳台同胞和海外侨胞中开展爱国再教育、再宣传,增强他们的民族认同感和国家归属感。最后要增强中华文化认同度。这是重要保障。201466日,习近平总书记在会见第七届华侨华人社团联谊大会代表时指出:“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的根,博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的魂,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的梦。共同的根让我们情深意长,共同的魂让我们心心相印,共同的梦让我们同心同德,我们一定能够共同书写中华民族发展的时代新篇章。”[6]没有对中华文化的认同,难以有对国家的认同、民族的认同,只有有了共同的文化认知,才能达到情感的交融和碰撞,才能产生强大无形的力量,2014年,习近平总书记在北京大学师生座谈会上指出,中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因,植根在中国人内心,潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式[7]。因此,在海外统战工作中要加强对中华文化的宣传和弘扬,讲好中国故事,传播好中国声音,发展文化事业,开展国民教育,矫正他们的历史认知,修复海外华人群体的中国文化断层问题,赢得中华儿女思想和心灵上的共鸣。

参考文献:

[1]李凭.毛泽东与邓小平统战思想比较研究[D].株洲:湖南工业大学,2012.

[2]江泽民文选(第三卷)[M].北京:人民出版社,2006522.

[3]周晓红.习近平统一战线思想研究[D].武汉:华中师范大学,2016.

[4]辛艳.“一国两制”构想在香港的成功实践及思考[D].南京:南京财经大学,2017.

[5]中共中央统战部.巩固发展最广泛的爱国统一战线中央统战工作会议精神中国共产党统一战线工作条例(试行)解答[M].北京:华文出版社,2015.

[6][7]习近平谈治国理政(第一卷)[M].北京:外文出版社,201863170.

习近平总书记关于海外统战的理论基础、内涵特点及时代价值

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