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习近平新时代中国特色社会主义

2019-03-28 13:10:56

 

【摘要】伴随着中国特色社会主义进入新时代,中国经济发展也进入了新时代,由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央立足发展全局、加强顶层设计,科学研断经济形势,适时调整经济政策,稳步推动经济工作,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,开拓了马克思主义政治经济学的新境界。中央经济工作会议在总结党的十八大以来五年的经济工作时,提出“观大势、谋全局、干实事”三组关键词,高度概括了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成过程和实践路径,深刻体现了它的时代特质和突出特点。
【关键词】习近平新时代中国特色社会主义经济思想,经济新常态,新发展理念
2017年12月18日至20日举行的中央经济工作会议,最大亮点就是首次明确提出了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,并将其确立为我们党领导未来经济工作需要长期坚持的指导思想。以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,这一经济思想坚持了马克思主义政治经济学的立场、观点、方法,开拓了21世纪马克思主义政治经济学的新境界。中央经济工作会议指出,五年来,我们坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。古人云:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”胸怀大局才能高瞻远瞩,把握大势才能保持定力,着眼大事才能执简驭繁。“观大势、谋全局、干实事”三组关键词,高度概括了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的形成过程和实践路径,深刻体现了它的时代特质和突出特点。这既是擘画新时代经济蓝图的认识论,又是推动经济高质量发展的方法论。
一、善于观大势,才能跟上时代步伐
中国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换发展动力的关键节点。党的十八大以来,习近平总书记联系理论和实践、纵观国际和国内、贯通现实和未来,从中国特色社会主义发展全局高度审视经济发展。2014年12月9日至11日,习近平总书记在中央经济工作会议上强调,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,同时指出:“科学认识当前形势,准确研判未来走势,必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征,准确把握经济发展新常态。”
“新常态”就是大势。2014年5月,习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”这个概念,他指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”新常态下,我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换这三个特点。这些变化是经济发展阶段性特征的必然要求,是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的必经过程。
1.增长速度由高速转向中高速
自1978年改革开放以来,中国经济增长几乎保持了近三十年的高速度,但以2012年为节点,我国经济增长率首次降到8%以下,根据国家统计局给出的数据,2012我国经济增长率为7.8%,2013年我国经济增长率为7.7%,2014年我国经济增长率为7.4%,2015年我国经济增长率为6.9%,2016年我国经济增长率为6.7%,2017年我国经济增长率为6.9%。在经济新常态下,我国经济增长率逐渐回落到中高速态势,这是由经济发展的客观规律决定的。
2.发展方式由规模速度型粗放增长
转向质量效率型集约增长改革开放时至今日,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,经济总量不断提升,这是“量”上的飞跃。保持经济持续稳定增长,是经济发展的最基本目标。目前我们更看重“质”,这就需要处理好增长速度和质量效益的关系,在提高质量效益基础上实现中高速增长,不断增强综合经济实力。
3.产业结构由第二产业为主向第三产业为主转变
过去一个时期,我国的第三产业——服务业的发展比较滞后。在2013年,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重达到46.1%,比第二产业比重高2.2%,这是第三产业比重首次超过第二产业。2014年,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为48.2%;2015年,我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%;2016年我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.6%;2017年我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为51.6%。五年来,第三产业对国民经济增长的贡献率进一步提高,主动力作用更加显现。
4.发展动力由传统增长点转向新增长点
新增长点就是创新驱动。改革开放四十年,由于发展经济的迫切需要和认识的不足,我国经济发展一直靠要素驱动和投资驱动为主,走的是高投入、高消耗、高污染、低收益的发展路子。自党的十八大以来,在习近平总书记的公开讲话中,“创新”一词出现超过千次;五年来国家财政科研投入不断增加;面对竞争压力,企业主动转型升级,创新意愿强烈……可见“创新”受到党和国家、社会的高度重视,创新的效用必将逐步显现出来。
明者因时而变,知者随事而制。身处“新常态”的发展大势,必须因势而谋、因势而动、因势而进,对当前的发展趋势有一个基本的认识和判断。深入理解、准确把握习近平总书记对经济工作的一系列重要阐述和战略谋划,适应新常态、把握新常态、引领新常态,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系,就是我们推动经济工作的逻辑起点。
二、主动谋全局,才能把握问题的高度和深度
发展理念是发展行动的先导,具有管全局、管根本、管方向、管长远的重要作用和意义。党的十八大以来,我国提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这五大理念相互贯通、相互作用、相互影响,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题,作为一个有机整体,着眼于从国家经济社会发展全局整体上破解发展难题、补上发展短板、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展,要解决的是发展动力问题。
创新发展是协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的第一引擎和推动力。经济高质量发展的关键在于创新。贯彻创新发展理念,坚定实施创新驱动发展战略,培育经济发展新动能,事关产业结构转型升级,事关增强经济发展内生动力,事关成功跨越“中等收入陷阱”,迈入高收入阶段。
协调发展注重发展的整体性,着重解决的是发展不平衡问题。党的十九大鲜明提出中国特色社会主义进入了新时代。基于我国发展的新特点和新要求,党的十九大作出了我国社会主要矛盾已经发生变化的重大政治判断,强调人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾是我国社会的主要矛盾。新矛盾、新任务,坚持协调发展、着力形成平衡发展结构,必须从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展四个方面入手展开,做到四个方面有机结合、相互促进、相得益彰。
建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。党的十九大报告将“生态文明建设”提升到前所未有的高度,提出要把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。第十三届全国人民代表大会通过的宪法修正案,将“生态文明”载入宪法,推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展,坚持把党的主张、国家意志、人民意愿有机统一,从国家顶层设计上,把“生态文明”提升到前所未有的高度,为加强生态文明建设提供了最根本的法律保障,有助于持续改善生态环境,进而增强人们的获得感、幸福感、安全感。
改革开放只有进行时,没有完成时。党的十八大以来的五年,从加快实施自由贸易试验区战略,到倡导政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“一带一路”建设,中国改革开放的步伐从未停顿。坚持开放发展,将提高我国对外开放的质量和发展的内外联动性,增强我国经济的开放性和竞争性。
共享发展着重要解决的是社会公平正义问题。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。共享发展是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展的目标和归宿。坚持共享发展,着力增进人民福祉,“人的全面发展、社会全面进步、人民共同富裕”的目标才能最终实现。
三、奋力干实事,才能托举人民的美好生活向往
新时代是奋斗者的时代,实干方能托举中国梦。“空谈误国,实干兴邦”深刻蕴含着习近平总书记治国理政的理论创新和实践创新。党的十八大以来的五年,倡导正确政绩观,破除GDP迷信、终结“以GDP论英雄”时代;加强生态文明制度建设,推动绿色发展,建设“天蓝、地绿、水清”的美丽中国;新旧动能转换,创新驱动转型改革,加快东北老工业基地振兴……求真务实的精神、以人民为中心的发展思想,始终是习近平总书记治国理政的精神品质和抓各项工作的一条红线。
考核是“指挥棒”,选人用人是“风向标”。考核政绩的立足点是领导干部干事创业的关注点。在以经济建设为中心的背景下,官员更热衷于经济指标论英雄的政绩观。GDP增速等经济指标看得见、摸得着、容易量化,能够让人看到政绩、尝到甜到,是显绩,对于领导干部升迁效率高、作用大。在这种扭曲的政绩观的影响下,有的官员铤而走险,将为人民服务的根本宗旨抛于脑后,片面追求短暂的经济增长高速度,无视自然环境承载力,为了所谓的“政绩工程”和“形象工程”,大搞数字造假,升迁后直接拍屁股走人,给下一任和当地老百姓留下烂摊子。长此以往,伤了民心,损害了党和政府的形象……2013年6月28日至29日,习近平总书记在全国组织工作会议上强调:“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”习总书记的讲话将显绩和潜绩相统一,为官员考核注入了新的内涵,极大改变了官员的政绩观。
东北老工业基地曾被誉为“中国工业化的排头兵”,是新中国工业的摇篮,在1978年改革开放之前,人均GDP曾一度在全国排名靠前,最好时仅次于北京、天津、上海三大直辖市。在计划经济年代,得益于国家优先发展重工业的指导方针,东北形成了以钢铁、石油、机械为主导的独立的、完整的工业体系,并迅速成为国家重要的重工业基地。进入改革开放历史新时期,东北由于没有及时被纳入国家发展新战略规划,对外开放的步伐远远落后于渤海湾、长三角、珠三角等沿海地区。同时,由于东北老工业基地自身体制机制的原因,造成了东北经济增长缓慢、改革步履迟缓。2015年3月9日,习近平总书记在参加吉林代表团审议时强调:“东北等老工业基地振兴发展,不能再唱‘工业一柱擎天,结构单一’的‘二人转’,要做好加减乘除。”习近平总书记一针见血地指出东北经济存在的问题,并借“二人转”点题东北转型发展,为新一轮东北振兴指明了方向。习近平总书记高度重视东北老工业基地发展,早在2013年8月在辽宁大连、沈阳等地调研时,就指出东北“要抓住新一轮世界科技革命带来的战略机遇,发挥企业主体作用,支持和引导创新要素向企业集聚,不断增强企业创新动力、创新活力、创新实力”。
参考文献:
[1]《中央经济工作会议在北京举行习近平李克强作重要讲话张高丽栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议》,《人民日报》2017年12月21日。
[2]《习近平李克强张德江刘云山分别参加全国人大会议一些代表团审议》,《人民日报》2015年3月10日。
[3]《习近平在辽宁考察时强调深入实施创新驱动发展战略为振兴老工业基地增添原动力》,《人民日报》2013年9月2日。
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